Основные жилищные программы, реализующиеся в РАН

Начиная с 2007 г. в Российской академии наук реализуются масштабные жилищные программы, направленные в первую очередь на улучшение жилищных условий молодых ученых. Исторически первой является программа предоставления молодым кандидатам и докторам наук, работающим в системе РАН и РАМН, социальных выплат (государственных жилищных сертификатов (ГЖС)) на приобретение жилых помещений или на погашение жилищных кредитов и займов. Стандартный ежегодный «масштаб» данной программы - порядка 150 получателей, а «манна небесная» 2012 года увеличила его почти в 10 раз (на порядок). Несколькими годами позднее практически одновременно стартовали два еще более масштабных проекта: приобретение и строительство служебного жилья в первую очередь для молодых ученых (так называемые 5000 квартир, как результат встречи Президента РФ с членами РАН 15 декабря 2009 г.) и создание льготных специализированных ЖСК для индивидуального и многоэтажного строительства в первую очередь на земельных участках, находящихся в оперативном управлении РАН (как результат инициированных Фондом содействия развитию жилищного строительства социально ориентированных программ). Не вдаваясь в конкретику, отметим главное: невзирая на недостатки, трудности и сбои, все вышеуказанные программы принесли ощутимые результаты. При этом следует отметить ту большую роль, которую сыграл Совет молодых ученых РАН как в зарождении вышеуказанных программ, так и в их развитии, выражающемся в постоянно обновляющихся возможностях. Впрочем, у Профсоюза работников РАН также имеются достаточно заметные заслуги на данном поприще.

Не РАН единой!

Параллельно с «чисто академическими» жилищными программам всегда существовали и развивались альтернативные федеральные и муниципальные программы, в которых могли и по-прежнему могут участвовать сотрудники, работающие в организациях РАН. Прежде всего, это касается молодых сотрудников (подчеркну «молодых сотрудников», а не только молодых ученых), поскольку в большинстве своем эти программы являются молодежными. Последнее время активно стали развиваться программы для многодетных (3 и более детей) семей.

С сожалением приходится констатировать, что большинство сотрудников из организаций РАН, имея право на участие в таких программах, попросту ленятся этим заниматься. Разумеется, в администрациях и справок с документами больше требуют, и относятся менее дружелюбно, чем в родном коллективе. Но овчинка выделки стоит! В РАН имеются немногие, но очень позитивные примеры улучшения жилищных условий по «внешним» программам. Одним из последних новшеств в этой номинации, которые принес нам 2013 г., являются голландские аукционы.

Голландские аукционы

23 июля 2013 г. был принят федеральный закон № 239-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства и отдельные законодательные акты РФ». Один из блоков изменений касался существенных улучшений организации и деятельности льготных специализированных ЖСК, поддерживаемых государством. Второй блок изменений учредил в РФ новый механизм улучшения жилищных условий – так называемые «голландские аукционы», суть которых заключается в следующем. Победителем на таком аукционе признается компания, предложившая наименьшую цену строительства 1 кв. м. жилья. При этом начальная цена аукциона устанавливается как среднерыночная стоимость 1 кв. м. жилья в соответствующем субъекте РФ, определяемая ежеквартально Госстроем. Перечень категорий граждан и оснований их включения в списки на приобретение жилья экономкласса содержится в Постановлении Правительства РФ от 25.10.2012 № 1099. Многие сотрудники организаций РАН будут приятно обрадованы, ознакомившись с данным документом. После принятия региональными властями правил формирования таких списков нормативная база, связанная с голландскими аукционами, будет готова полностью.

Эх найм, еще найм!

На сегодняшний день Жилищный кодекс РФ предусматривает следующие основные виды найма жилых помещений: социальный, служебный и коммерческий. 22 марта 2013 г. Государственной Думой РФ был принят в первом чтении проект закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ в части регулирования отношений по некоммерческому найму жилых помещений». Основной целью принятия данного закона является учреждение в РФ нового вида найма - некоммерческого, активно практикующегося муниципалитетами других стран для улучшения жилищных условий отдельных социальных слоев населения. На данный момент содержание и судьба данного законопроекта до конца не ясны: его рассмотрение в ГД РФ во втором чтении было запланировано на 19 декабря 2013 г.; последнее принятое решение по нему – перенести его рассмотрение во втором чтении на более поздний срок. Образно говоря: «Полупринят, но есть надежда, что будет принят наконец!»

Вместо эпилога

Ни одна из жилищных программ, реализуемых в РАН и упомянутых в п. 1 настоящего материала, на момент данной публикации не закрыта! И даже в рамках этих «старых» программ можно отыскать много нового! Успехов вам, дорогие коллеги, в улучшении ваших жилищных условий!

Я.Л.Богомолов
Председатель жилищной комиссии Центрального совета профсоюза работников РАН

(краткое изложение доклада, представленного 5 февраля 2014 г. на ежегодном семинаре председателей профкомов организаций РАН)

с более подробным изложением материала можно ознакомиться в февральском выпуске газеты «Научное сообщество» в материале корреспондента Н.В.Волчковой;
аудиозапись и текст презентации, а также газета «Научное сообщество» доступны на странице Профсоюза работников РАН